|
|
|
|
|
제 10 장 교회행정 관리와 목회자 (교회행정 관리기획의 원리)
|
|
|
박철홍
|
2009-01-06 02:19:43, 조회 : 2,118 |
|
|
4. 교회행정 관리기획의 원리
현대행정의 관리기획의 원리가 중요시하고 관심을 기울 리는 것은 교회행정 업무를 정확하게 하려는 노력의 실제라고 하는 것이다. 그리고 오늘의 이 시대만큼 관리기획에 대하여 관심을 가지고 연구하는 시대는 없을 것이라고 한다.
바로 위의 관리기획이란 현대행정에서 각 조직단체로부터 가장 각광을 받고 있는 그 개념 중의 하나일 것이라고 한다는 사실이다. 그리하여 이 시대의 모든 행정조직은 관리기획의 시대라고 일컬어지고 있다고 한다. 따라서 다양하고 기술적으로 변하는 현사회의 변동에 대하여 행정적으로 대처하는 수단이라고 할 것이다. 또한 사회학자 칼 만하임(Karl Manheim)학자는 우리는 자유방임사회에서 관리기획의 사회로 올라가는 과도기에 살고 있다고233) 하였다.
그리고 아담스(Arthur Adams)학자도 모든 행정조직은 관리기획이 첫 번째 단계라고 시사하였다.
모든 행정은 어떤 업무의 수행을 위한 단순한 방법이 아니라 그 일을 설계하고 시행하는 단계에서 발생하는 총체적 업무를 말한다고 하는 것이다. 그래서 어떤 그룹의 구성원들은 지도자가 무슨 일을 해야 한다는 명확한 안목을 보여주고 업무를 관리기획적인 차원에서 지시해 주지 않으면 아무것도 할 수 없다.234) 이러한 의미에서 관리기획은 상당히 중요한 행정적 위치를 소유하고 동시에 관리기획은 목회적 업무로서 중요성을 간과 할 수 없다고 하는 사실이다.
그리고 관리기획이 없으면 교회의 목표와 목회적 업무는 단지 부분적으로 달성될 수밖에 없기 때문에 교회가 지향하는 목표가 전체적으로 성취되기 위해서는 행정의 첫 단계로서 관리기획이 바르게 되어야 하고 또한 좋은 기획이 좋은 과정을 이끌어내기 때문이라는 사실이다.
예수님께서 광야에서 시험을 받으실 때에 40일간의 장기 기획을 세우셨고 주님의 기획은 기도와 깊은 연관을 가지고 있음을 알 수 있었다. 예수님께서는 모든 관리와 기획을 기도 중에 하신 것이며 새벽에 일어나 그날 하루의 일과를 기획하시며 기도하셨고235) 십이인 사도를 세우실 때도 산으로 가서 밤이 맞도록 기도하신 후에 사도를 삼으셨다.236)
십이 사도를 삼아 그들로 하여금 예수님의 전 공생애를 함께하며 그 후에 교회를 설립하게 하실 예수님의 계획이 그 제자들을 선택할 때에 이미 나타난 것이다.
이것은 앞서 예수님의 제자모형에서 본대로 예수님의 중요한 인사행정이었다는 사실이다. 또한 가장 중요한 기획의 업무였다고 할 것이다. 그리고 예수님의 제자들은 그 당시 보통 사람들이었고 뛰어난 인물들이 아니었지만 예수님께서는 제자로 삼기 위하여 산에 가서 간절히 기도하신 것이다.
주님께서는 인간의 가치와 관리기획에 대한 신중함을 보여주신 것이라고 할 것이다. 이러한 예수님의 기도는 제자들에게 구약의 완성자로서 새로운 변화된 모습을 보이신 변화산에서와237) 인류를 위한 십자가의 길을 가시기 전에 겟-세마네 동산에서도 보여주셨다는 사실이다.238)
또한 베드로의 신앙고백 후에도 예수님은 ‘너는 베드로라’ 내가 이 반석위에 내 교회를 세우리니 음부의 권세가 이기지 못하리라고 하셨다.239) 이 말씀에도 예수님은 교회를 설립하기위한 관리기획을 통하여 정책적 역할을 하셨다.
또한 예수님의 가르침 가운데도 “너희 중에 누가 망대를 세우고자 할 진대 자기의 가진 것이 준공하기까지에 족할는지 먼저 앉아 예산하지 아니하겠느냐”고 하셨다.
이 말씀은 어떤 새로운 공사를 시작하기 전에 공사에 관한 계획이 있어서 공사 개요와 이에 따른 비용이 적합해야 한다고 하시는 말씀이시다. 이것은 바로 계획의 중요성을 말씀하신 것이며 관리기획 업무란 어떤 일에 목적과 목표의 설정을 포함하며 이 목적과 목표를 성취하기 위한 구상이라고 할 것이다. 그리고 목회자는 교회행정의 모범으로서 예수님께서 기도를 통한 관리기획 업무를 수행하는 모습과 기획의 중요성에 대한 가르침을 배워야 한다는 원리의 사실이다.
1) 관리기획의 정의
관리기획의 정의는 구체적 목적을 위한 수단과 방법을 합리적으로 연결해주며 업무의 실행과정에서 상호조화와 협력을 가능케 하는 방법이라고 하는 것이다.
또한 관리기획은 교회가 설정한 현재와 미래의 구체적 목적을 효율성 있게 달성하기 위한 현재 과거에 대한 조사 과정이며 행동의 절차라고 하는 것이다.
애-코프(Ackoff)학자는 미래에 대한 최선의 설계와 그것을 성 취할 수 있는 방안을 모색하는 것이 관리기획이라고 역설하였다.241) 그리고 러쉬(Myron Rush)학자는 관리기획이란 프로젝트의 전반적 목적의 수행될 행동들과 그 결과와 그것을 성취하기 위하여 요구되는 자원들을 포함하고242) 있다고 하는 사실이다. 그에 의하면 이 네 가지 가운데 하나만 결여되어도 관리기획은 성공할 수 없다고 하였다는 것이다.
그래서 모든 관리기획이란 무계획적인 비합리적 사고를 배제하고 합리적 효율성과 과학적인 방법을 지향하여 추구해 나가야 한다고 할 것이다. 그러므로 관리기획이란 인원, 재정, 시간, 시설 등을 총체적으로 조정하며 분배하는 것이라고 할 것이다. 또한 시어스(Sears)학자는 관리기획은 필요한 과정과 어떤 행동을 취하기 위한 길을 발견하고 준비하는 것이라고 하였다. 그래서 많은 사람들이 관리기획 분야에 대하여 상당히 이해가 좁고 제한적이라고 할 것이며, 현대관리기획 개념에서 보면 그 관리기획 개념은 상당히 넓은 개념을 가지고 있음을 알 수가 있다고 한다는 것이다.
모든 관리기획이란 목표에서 시작하고 측정하고 성취 가능한 목표에서부터 시작한다는 것이다. “당신이 어디로 가는지 상관하지 않는다면 모든 길은 당신이 가는 곳으로 인도할 것이다”라는 말이 있다. 무엇을 하고 무엇이 될 것인가 항상 분명히 아는 것은 쉬운 일이 아니지만 흔히 목표가 분명치 못하면 계획이 실패로 돌아가게 되고 그 목표가 분명하다는 것은 관리기획이란 미래역사를 기록하려는 시도라고 의미한다고 할 것이다. 그러므로 관리기획이란 현재로부터 미래로 옮기려는 시도이며 그 현재의 상태에서 미래를 추구하는 상태로 변화하는 것을 의미한다고243) 할 것이다.
그러나 현실적으로 보면 미래의 상태에 대한 확실한 상태를 아는 사람은 없고 가장 확실한 것은 미래의 상태에 대한 의지를 가지고 있다는 사실이며 그러한 의미에서 관리기획이란 하나의 과정이라고 할 것이다. 또한 관리기획이란 조직 안에서 나타나고 있는 미래적 목표를 지향하는 지속적 활동으로 그 모든 과정에서 미래를 점검하고 발전을 측정하는 것을 의미하며 선택과 의사결정의 과정이고 그리고 이 과정을 통하여 나타나는 최종결과이고 그 관리기획은 시간을 요구하고 가능성과 가능한 상태는 아직 아니라고 하는 것이다.
그러한 의미에서 관리기획과 계획은 명확히 구별되어야 할 것이다.244) 또한 관리기획의 정의에 의하면 계획 이상의 것으로 계획의 전 단계이며 계획은 관리기획을 통하여 얻어진 결과와 산출을 의미한다고245) 할 것이다.
이와 같은 관리기획을 종합해보면 모든 기획이란 행정을 통하여 달성하고자 하는 성취 가능한 목표를 설정하고 추구하는 행정적 방법이라고 하는 것이다.
그러므로 관리기획은 행정의 그 목적이 아니라 수단으로서 프로그램이나 프로젝트에 관한 전단계이라고 하는 사실이다.
2) 관리기획의 중요성
교회행정조직의 관리 기획적 측면에서 살펴보면 아직도 많은 교회들이 조직적인 장기관리 기획을 세우지 못하고 근시적 하루살이 기획을 하고 있음으로 편의적으로 교회의사가 결정 된다고 한다는 것이다. 그래서 교회의 행정은 그리스도의 몸으로 교회가 종합적이고 협조적인 체계를 이루게 하는 것이고 각 지체로서 부서들은 몸인 교회를 위하여 종합적이고 협조적인 체계를 가질 수 있도록 하여주는 것이라고 할 것이다.
그리고 이러한 교회행정을 가능케 하고 관리기획의 정의에서 본대로 교회의 목적달성을 위하여 절차와 조사과정이라고 하는데 이러한 과정들이 없으면 교회의 목적을 달성 할 수가 없다고 하는 사실이다. 더구나 교회가 하나의 몸으로 극도의 협동심을 요구하고 있는데 이 협동심은 능숙하고 종합적인 관리기획이 없이는 불가능하다고 하는 것이다.246)
그러므로 관리기획의 중요성은 다음과 같은 내용의 사실이 있다고 할 것이다. (첫째) 교회행정의 목적은 교회의 목적을 위하여 성취하기 위한 것이고 그 목표달성에 통일성을 주기위한 관리기획의 중요성이라고 할 것이다.
그리고 교회의 선교적 목적을 성취하기 위하여 교회의 각 지체는 교회의 공동목표를 이해하고 공헌할 수 있도록 유도해 주어야 한다는 사실이다. 또한 각 기관이나 단체의 선교적 활동은 교회의 선교적 목적을 이루는 한 부분으로서 모든 활동이 하나의 목적을 성취하기 위하여 필요한 것이다.
더구나 전문화 되어가는 사회현상 가운데 교회 또한 그 특정한 그룹의 전문성 있는 활동은 그룹자체로서 특수성을 가지고 있지만 이러한 특수한 여러 활동들이 하나의 보편적인 교회의 목적을 이루게 되며 좋은 관리기획은 특수한 활동을 하나의 통일성 있는 활동으로 그 조화를 이루게 한다고 하는 사실이라고 할 것이다. 따라서 교회의 각 선교회는 독립적 전문 활동을 하지만 교회는 이 모든 것을 통하여 선교활동의 효과를 얻을 것이라고 한다. 그리고 흔히 말하는 각 지체의 다양성을 인정하면서 다양성속에서 그 통일성을 추구하는 것이 교회의 관리기획이라고 한다는 사실이다.
이러한 선교활동 가운데 가장 중요한 것은 통일성을 유지하는 일이라고 하는 것이다. 또한 교회가 추구하는 공동의 그 목적을 이해하고 성취하려면 총체적 관리기획에 주의를 기울여야 할 것이라고 하는 것이다.
그리고 단일한 목적을 추구하는 지체들에게 통일된 목표를 성취할 수 있게 하는 것이라고 할 것이며 교회는 부서간의 균형 있는 발전과 활동이 필요하고 일반적으로 교회는 부서장의 능력이나 교회 내에서의 위치에 따라서 부서가 활발하게 되고 쇠퇴하기도 한다고 할 것이다.
더구나 부서장의 공명심으로 말미암아 타부서와 조화보다는 자기 부서의 중요성만을 강조하고 자기중심적 사고 속에서 독주하고 있다고 할 것인바 이러한 교회내의 불균형을 시정하고 통일적 균형발전을 위해서 관리기획은 매우 중요하다고 할 것 이다. 그러므로 교회의 모든 관리기획은 상호 협조적이고 공동의 목표를 고려하여야 한다는 것이다.
(둘째) 그리고 교회들이 추구하고 있는 공동의 그 목표가 계속성을 유지하기 위하여 관리기획은 그 기능을 수행하고 또한 지속적인 사명을 수행하며 교회의 영적 발전의 성장을 이루어야 한다고 하는 사실이다. 또한 교회는 한시적 그 목적이나 단기적 목표로 그 사명을 성취할 수 있는 것이 아니라고 할 것이다. 그러므로 하나님의 일을 계속적으로 수행하기 위하여 관리기획은 필수적으로 요구된다고 할 것이고 관리기획이 없으면 교회의 사명은 부분적으로 한시적으로 성취될 수밖에 없을 것이다. 또한 교회는 이러한 사명수행을 통하여 발전하게 되는 것이라고 한다는 것이다.
그리고 좋은 교회의 관리기획은 발전에 기여하게 되고 지속적인 단계적 목표성취를 통하여 이루어지고 이러한 지속성과 연계성을 가능하게 하는 것이 관리기획이라고 하는 것이다.
또한 그 교회의 지도자가 바뀌어도 그 일들은 지속되어야 한다고 할 것이다.
따라서 본래의 교회의 목표는 지속되어야 하고 이러한 연계성은 그 관리기획이 가지는 중요한 요점이고 교회의 장점이라고도 한다는 것이다. 그러므로 교회의 관리기획은 단순한 반복활동을 지향하고 교회의 사업을 발전으로 유도되어야 한다고 하는247) 것이다. 또한 교회가 가지는 그 목회 활동의 범위는 넓지만 반복적이고 설교, 신방, 교육, 상담 등 목회자의 업무나 교회의 선교적 활동도 관리기획이 없으면 단지 습관적 반복이 되고 만다는 사실이라고 할 것이다.
그리고 베드로는 신앙의 지속적 성장을 권면하면서 “믿음에 덕을 덕에 지식을 지식의 절제를 절제에 인내를 인내의 경건을 경건에 형제우애에 사랑을 공급하라”고248) 하였다.
그런데 베드로는 이러한 발전적 신앙을 권면하면서 “이런 것이 없는 자는 소경이라 원시치 못 한다”고249) 하였다.
또한 개인의 신앙도 반복적이 아닌 발전 지향적인 것이어야 멀리보고 나갈 수 있다고 하는 사실이라고 한다.
또한 근시안적 자세는 결국 발전을 저해하고 소경과 같은 신앙의 삶을 살게 되는 것이고 교회의 사명도 마찬가지이며 교회의 믿음에서 사랑에까지 이를 수 있는 지속적이고 단계적인 활동이 필요하게 된다고 할 것이다.
그러므로 단순한 활동의 반복을 피하고 점진적이며 발전적인 그 교회의 목표성취를 위하여 모든 관리기획을 기여하게 된다고 하는 것이다. (셋째) 교회의 조직 안에서 각 부서가 교회의 목적을 성취하기 위하여 봉사한다고 하더라도 지나친 경쟁심을 가지고 봉사한다면 그는 하나님께 영광이 되지못하고 덕이 되지 못하며 동시에 활동이 부서 간에 중복이 되고 예산과 시간의 낭비를 소비하게 된다고 하는 것이다.
또한 봉사기관이 유사한 기관은 통합하고 그 소비와 낭비를 절약하며 지나친 경쟁심의 업무의 중복은 교회목적 성취에 오히려 해가 됨으로 즉시 수정하여야 할 것이다.
그리고 사도바울은 교회생활에 대한 권면을 하면서 “아무 일이든지 다툼이나 허영으로 하지 말라”고250) 하였다.
그리고 교회 내에서 성도와 성도 사이에 지나친 경쟁은 교회의 성장에 큰 적이 될 수 있다고 할 것이다.
근자에 와서 교회와 교회간의 경쟁이나 업무의 중복을 피하기 위하여 협조하는 체제를 갖추고 있는 교회들을 보고 있다고 할 것이다. 특히 같은 교회와 교단 등이 동일한 프로그램을 작성하여 동시에 수행하는 중복으로 업무의 차질을 가져오게 됨으로 가급적이면 이러한 중복의 교회관리 기획을 피하고 업무의 효율적 극대화를 가지는 것이 많은 이점이 발생한다고 한다. (넷째) 좋은 교회의 조직이란 조직 간에 신뢰와 협조를 통하여 교회를 발전시키는 교회의 조직이라고 한다는 것이다.
각 조직 이 교회를 위하여 존재하는 것은 봉사의 사명이라는 사실을 알아야 할 것이다.
그렇지 못한 교회 조직들은 마치 조직을 위하여 존재하는 것처럼 생각하고 행동을 하게 된다고 하는 것이다.
그래서 모든 관리기획을 통하여 업무를 수행하는 교회는 각 기관의 부서의 활동을 통하여 업무를 발전시키고 또 교회를 성장시킨다고 할 것이다.
그리고 각 부서의 조직은 오직 교회를 위하여 존재한다는 사실을 알게 될 것이다. 따라서 교회의 구성원들이 사랑과 헌신으로 봉사하고 존중하며 이해하기 때문에 교회친교가 극대화되고 상호 업무를 위한 만남을 통하여 의사소통을 향상시키고 또한 교회기구의 종적연계성과 횡적연계성이 상호의존적으로 관리기획을 통하여 교회공동체의 목회성취를 가능하게 한다고 하는 사실이라고 할 것이다.
.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
선교운동소개
목회학 